Surgimiento y evolución de la convivencia escolar en Chile a través de la política nacional (2002-2019) : la creación de un dominio de intervención y el ensamblaje de una herramienta de gobierno

Abstract

La presente tesis estudia el desarrollo histórico de la política nacional de convivencia escolar, en adelante PNCE, en Chile durante el periodo comprendido entre 2002-2019, adoptando un enfoque que interroga sobre las condiciones de posibilidad para la constitución de un saber y objeto de gobierno, empleando como punto de partida las publicaciones de las distintas versiones de la PNCE al entenderlas como una declaración de expertos susceptible de ser tratada como evento histórico. Metodológicamente esta investigación es una propuesta de carácter cualitativo con finalidad descriptiva-interpretativa, tomando elementos de los diseños etnográficos y narrativos. Se utilizaron fuentes primarias y secundarias, correspondientes a entrevistas individuales semi–estructuradas a expertos y actores clave y material documental (registros oficiales y documentos públicos, entre otros). En lo referido a la estrategia de muestreo se empleó un muestreo en cadena o por redes lo que, atendiendo a la naturaleza de las fuentes de datos, significó rastrear documentos clave y expertos o actores estratégicos mediante las referencias que aparecieron como más destacadas en la revisión documental y las entrevistas. En cuanto a los principales hallazgos, se da cuenta de aquellas condiciones que permitieron el surgimiento de la PNCE al constituirse como preocupaciones políticas por representar una amenaza para la imagen de estado democrático que se intentaba proyectar en el Chile post – dictadura y se explora la evolución de la convivencia escolar en su relación con el desarrollo de una infraestructura normativo–legal que permitió refinar el componente de gobierno presente en el área. Se emplea el concepto de dispositivo para exponer la operatoria del ensamblaje de elementos que constituye la política, constatando un desplazamiento de aquel foco que orientó el desarrollo de convivencia escolar, el cual pasa desde un interés en el fortalecimiento y consolidación de la democracia como proyecto colectivo hacia un segundo momento donde la violencia se constituye como el principal interés, desembocando en un tercer momento donde la noción de ambiente y el componente de gestión se transforman en los ejes centrales que guían la intervención. Finalmente, se exponen las limitaciones del estudio en cuanto este desatiende los efectos de la política, así como ciertas proyecciones de investigación sobre el régimen de subjetivación que sería promovido desde convivencia escolar.