Educación superior en Argentina, Chile y Uruguay : la incidencia de la UNESCO y el Banco Mundial en la conformación de sus sistemas universitarios

Abstract

Este trabajo busca dar cuenta de las principales características que constituyen el eje de interpretación de la educación superior a nivel mundial, aunque de manera más precisa centra su análisis en la situación de tres países del Cono Sur Americano.

Asume para esto los procedimientos de la educación comparada.

Es un hecho comprobado y compartido por todos los especialistas en estos temas, que la Educación universitaria ha sufrido profundas transformaciones en las postrimerías del siglo XX en casi todos los países, pero más especialmente en aquellos que no contaban antes con sistemas educativos bien estructurados.

Estas transformaciones han sido el producto de diferentes factores, entre los que se encuentran el aumento de la población en condiciones de ingresar a la Educación Superior; la aparición de nuevas instituciones, especialmente en la esfera privada; la feminización de la matrícula; la presencia de nuevos marcos normativos; las restricciones económicas; los cuestionamientos a la autonomía institucional; la necesidad de rendir cuentas a la sociedad sobre los resultados de la gestión universitaria; la revalorización de algunas de sus funciones características, como es el caso de la investigación; la vinculación de estas instituciones con otros actores; la asunción de nuevos o diferentes roles por parte del Estado, etc.

En sintonía con los procesos de globalización en las demás esferas de la convivencia humana, la Educación Superior siente el efecto de orientaciones macro que provienen de organizaciones que promueven políticas e iniciativas para ser aplicadas en las instituciones de este sector, especialmente en las universidades.

Estas directivas suelen ser presentadas como constantes aún con prescindencia de los contextos y, especialmente, con un grado de validez que las hace aplicables en todos los países.

Este trabajo centra en dos de estas organizaciones (la UNESCO y el Banco Mundial) y en algunos expertos internacionales, el análisis de las propuestas de política que se realizan para ser aplicadas o consideradas en los sistemas nacionales y en las universidades.

Al mismo tiempo muestra cuál es la lectura de la realidad de la que parten y sobre la que estructuran su discurso.

Pero al tiempo de conocer cuáles son estas propuestas, convergentes en algunos casos y divergentes en otros, interesa aún más verificar cuánto y cuáles de ellas se inscriben en tres de los sistemas universitarios nacionales.

Es así como igual número de países de la región (Argentina, Chile y Uruguay) coinciden en muchos de los cambios experimentados en sus sistemas universitarios, al grado de poder establecer entre ellos fuertes puntos de contacto.

Estas coincidencias dan lugar a verlos formando parte de un mismo proceso de renovación de la Educación Superior, pero realizado de manera particular en cada caso y cuyos resultados finales no son totalmente asimilables.

Las diferencias se registran sobre todo a nivel de la estructura general de los sistemas de Educación Superior, que parten de valores y políticas que reflejan su consonancia con otras manifestaciones propias de cada nación, dentro de las que se cuentan la historia y el peso que ella tiene en la prefiguración de nuevas realidades.